为深入推进学校党建示范创建和质量创优工作，落实学校党委“六个过硬”建设要求，坚持和加强党的全面领导、健全党建工作体制机制，以高质量党建引领高质量发展，现结合我校实际，对照学校党建“双创”工作申报书，制定如下年度实施方案。

一、总体思路

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会精神，认真贯彻落实习近平总书记给全国涉农高校书记校长和专家代表的回信精神，不忘初心、牢记使命，按照新时代党的建设总要求，聚焦立德树人根本任务，扎实开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作，在党的政治建设、党的全面领导、民主集中制、领导班子建设、干部人才队伍、立德树人等六个方面下功夫，全面提升党建质量，进一步发挥党委领导核心作用，加快建设特色鲜明的高水平大学，努力培养具有强烈家国情怀的“知农爱农新型人才”。

二、目标任务

按照学校党建“双创”工作申报书安排，推动“六个提升”，实现“六个过硬”，全面加强党对学校的领导，坚持以立德树人为根本，以强农兴农为己任，探索一条扎根广袤大地育新人、服务乡村振兴建新功的特色发展道路，形成若干党建与思想政治工作经验做法。

三、建设方案

1.突出加强政治建设，提升举旗定向的政治能力

（1）提高政治站位，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，全面推进学校党的各项建设。坚守政治方向，突出加强初心使命教育和理想信念教育，引导广大干部师生牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标。恪守政治纪律，教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决杜绝。

（2）巩固马克思主义指导地位，确保中国特色社会主义大学鲜明的政治方向、服务面向、育人导向。把马克思主义作为大学“最鲜亮的底色”，确保社会主义大学的政治方向。突出加强马克思主义理论教育，充分发挥思想政治理论课主渠道作用，教育引导青年学生“学马信马用马”；注重加强马克思主义理论研究与创新，重点支持马克思主义学科建设，繁荣发展哲学社会科学。坚持“四个服务”，“以强农兴农为己任”，确保学校扎根中国大地，提升内涵、办出特色。围绕服务农业农村现代化、国家粮食安全、乡村振兴等国家重大战略，认真谋划校第七次党代会目标任务、学校“十四五”以及中长期发展规划，打造校地协同、强农兴农的“大别山道路”升级版，推动人才培养、科学研究与地方需求对接、学科发展与产业转型升级对接、社会服务与乡村全面振兴对接，实现办学水平与服务能力的同步提升。坚持把立德树人作为中心环节，培养更多知农爱农新型人才。坚持“六有大学生”的目标，深化教育教学改革，拓展“现代青年农场主培养计划”“创新实验班”，切实提高人才培养质量和社会契合度。

2.全面加强党的领导，提升总揽全局的政治本领

（1）强化党的领导，管控改革发展和疫情防控大局。围绕“办什么样的农业大学、如何办好农业大学”这一重大问题，进一步加强学校党的领导，履行好“管党治党、办学治校”主体责任，更好地发挥校党委统揽全局、协调各方、凝聚人心的作用，带领广大党员、干部和师生在“双一流”建设中抢抓机遇、奋力作为。深入研究高等教育规律、人才培养规律，主动对接农业农村现代化和乡村振兴战略需要，立足大局、把握大势，深化改革，聚力解决人才培养、师资队伍、学科平台、管理体制机制等方面的重点难点和堵点痛点问题，补短板、提内涵、强特色。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和指示批示、安徽省教育厅《关于2020年春季学期全省高校学生返校安排的通告》和《安徽省高等学校学生返校指南（三）》文件精神，制定完善安徽农业大学疫情防控工作方案和开学工作方案，强化组织领导，明确职责要求，加强部门协作，抓好开学返校、学生报到和返校后的关键环节，集全校之力应对疫情，保障师生生命健康安全，坚决打赢疫情防控阻击战。

（2）完善责任体系，管控党建和意识形态工作大局。树牢“抓党建是最大政绩”的理念，严格落实学校党建工作、思想政治工作以及意识形态领域工作责任制，健全“党委统一领导、职能部门协同配合、重点岗位关键环节责任明晰、基层单位具体执行落实”的工作机制。完善党委主要负责人履行“第一责任人”责任、班子成员落实“党政同责、一岗双责”的领导责任体系。定期召开基层党建工作专题汇报交流会。深入实施基层党建工作“三个清单”，完善基层党组织书记抓党的建设述职评议考核工作。推动开展基层党组织对标创优工作，建立后进党组织常态化整顿机制，全面提升党建工作质量。严格落实“三会一课”主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。规范党内政治生活，提高“四性”。完善意识形态工作责任制，严格落实《安徽农业大学意识形态工作责任制实施细则》，按照“意识形态工作责任书”“意识形态工作台账”要求，加强宣传阵地特别是网络阵地建设与管理，落实网络安全保障工作。创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。同时，加大对党委教师工作部的领导与建设力度，按照“四有好老师”的标准，突出加强师德师风建设。

（3）坚持“全面从严治党永远在路上”，管控政治生态大局。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，坚持层层加压，突出选人用人、职称评聘、建设项目、资金使用、招标采购等关键环节，压紧压实“两个责任”，落实“一岗双责”“一案双查”。加大监督执纪问责力度，扎实开展专项整治工作。严肃精准追责问责，构建巡视巡察、审计等整改的长效机制。深化校纪检体制改革，充分发挥学院纪委作用，推进全面从严治党向纵深发展。完善监督体系，严格执行党内监督条例，健全学校监督机制。筑牢不想腐的思想“堤坝”。创新开展廉政教育，大力开展革命传统教育、党史、新中国史教育，传承红色基因，弘扬优秀传统文化。注重用系统内的、身边的典型案例开展警示教育，用身边事教育身边人。重视廉政文化建设，营造遵规守纪、崇廉尚洁的良好氛围，努力形成正气充盈的校园文化。

3.坚持民主集中制原则，提升科学民主依法决策水平

（1）健全现代大学制度，提高内部治理能力。坚持依法治校，修订学校章程，进一步健全规章制度，规范工作程序、优化办事流程，形成科学、完备、管用的制度体系。坚持“放管服”，深化校院两级管理改革，进一步明晰校院两级责权，赋予学院更多的办学自主权，强化学院办学主体地位。优化机构设置，明晰部门职能，强化岗位职责，切实提高职能部门的谋事水平和执行能力，建立重大事项、重点工程多部门协调联动机制，提高工作效能和工作推动力。

（2）健全议事决策机制，提高领导决策水平。严格执行民主集中制，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。完善学术委员会等学术组织运行机制，民主管理、依法依规管理学术事务。完善教代会、团代会、学代会等师生员工民主参与管理机制。

（3）健全信息公开与监督机制，提高决策执行效度。坚持党务政务公开，拓展信息公开和师生监督渠道，主动公开、主动接受监督，并畅通信息反馈渠道，建立决策执行中的监督和纠正机制，及时掌握执行中的情况，解决执行中的问题。

4.按照政治家、教育家标准，提升领导班子综合能力

（1）完善党委领导下的校长负责制，打造团结干事的班子。完善党委主要负责人履行“第一责任人”责任、班子成员落实“党政同责、一岗双责”的领导责任体系。书记、校长带头讲团结、谋发展，带头当好党委领导下的校长负责制的维护者、实践者。

（2）加强学院班子建设，提高工作执行力。组织开展学院党委领导班子换届工作，落实班子成员交叉任职制度，严格落实学院党委会、党政联席会议议事规则，涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，由学院党委会先研究再提交党政联席会议决定。在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上党委要把好政治关。

（3）健全班子联系基层制度，强化宗旨意识。坚持以师生为中心的发展思想，坚持校领导联系学院、部门制度，校党委常委联系二级党组织、党委委员联系基层支部制度，校领导联系高层次人才团队和党外专家制度。落实校领导调研制度，定期到教室、实验室、食堂、学生宿舍、职工生活区开展针对性调研，解决实际问题。落实校领导“上讲台”制度，按照要求上好党课、思想政治理论课、形势政策课。面向大学生和青年教师，创新开展“我与书记校长面对面”活动。书记校长信箱反馈制度，切实为师生服务解忧。

5.统筹“三支队伍”，提升干事创业动力

（1）坚持党管干部，激发干部担当作为。坚持党管干部原则，落实“20字”好干部标准，树好选人用人导向，突出政治标准，坚持事业为上，坚持以事识人、以事择人，完成中层班子换届工作，真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台。坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，激励广大干部新时代新担当新作为。

（2）坚持党管人才，挖掘各类人才活力。实行引培并重、多措并举，大力推进“精准引才”工程，大力实施“神农学者”培养计划，在国家级人才和团队建设上实现新突破。健全人才聘后服务、管理、激励与考核办法。深化人事管理制度改革，健全分类考核评价体系，激发各类人才活力、发挥各类人才作用。加强对青年教师的政治教育、思想引导、工作关心和生活关爱，促进青年教师健康成长。

（3）对标高配思政队伍，提升思政工作力量。落实专职组织员、专职辅导员、思想政治理论课教师以及心理健康教育专业教师的配备要求。强化教育培养，加强党务管理干部、辅导员的政治历练、实施“双线”晋升。

6.聚焦立德树人，提升统筹推进抓落实的本领

（1）构建“五大职能”融合机制，围绕中心抓落实。坚持以人才培养为中心，统筹学校“五大职能”，推进“四个回归”，推动形成“十育人”格局，切实提高人才培养质量。坚持招生、培养、就业联动机制，推行大类招生、分类培养，满足学生多样化的需求，形成多元化的人才培养模式。坚持科教融合、产教融合，积极吸纳各方资源参与人才培养，不断完善校校、校企、校地以及国际合作的协同育人机制。坚持学科、平台、人才、专业一体化建设，切实提高学校核心竞争力和人才培养能力。

（2）健全工作任务落实机制，紧盯“关键少数”抓落实。对重大决策部署、重点工作、重大专项任务，建立责任校领导负责抓总、主责部门牵头协调、参与单位协同配合、责任明确到人的工作落实机制。书记、校长对事关学校发展大局和师生根本利益的工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。紧盯校级领导和二级单位主要负责人，注重调查研究，深入研判形势，及时研究解决改革发展稳定中的新情况新问题。

（3）健全督查督办机制，强化精准问责抓落实。坚持把督查作为“全局工作中不可缺少的一个重要环节”，健全督查督办制度，重点开展决策落实督查、重点工作专项督查。完善考核评价体系，将督查督办结果作为重要考核依据，与评奖评优、职务安排、绩效分配等严格挂钩。进一步强化追责问责，对工作落实不力、推动不力、完成质量不高的单位和个人给予严肃处理。

四、具体举措

1.巩固一个成果。①持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。开展整改落实情况“回头看”，扭住中央确定的8个方面专项整治任务，把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。持续推进“两学一做”常态化制度化和深化“三个以案”警示教育，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立“不忘初心、牢记使命”的制度。②修订校院两级理论中心组学习制度，校党委中心组全年学习不少于12次，加强对二级党组织理论中心组学习的指导、督查和考核，推行巡听旁听机制。推动各级党委中心组落实以“四个第一”为重点的“学习对标制度”。弘扬马克思主义学风，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。举办党的十九届四中全会精神培训班。③加强省重点马克思主义学院、学校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、安徽乡村振兴战略研究中心、省中国特色社会主义理论体系研究中心安农大基地建设，推进党建理论研究。形成1-2项省级以上党建研究课题，发表高质量论文或省级以上成果奖2-3项；依托习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心申报1-2项国家级、省级项目，产出1-2项重大成果。

责任单位：纪委办、组织部、宣传部、办公室、马克思主义学院、新农村发展研究院

2.编好一个规划。贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家教育事业发展第十四个五年规划》，准确把握新时代学校党建和事业发展的要求与趋势，按照校第七次党代会提出的奋斗目标，编制“十四五”发展规划。

责任单位：发展规划处、涉及的相关单位

3.创优一批组织。①积极推进“学校－学院－支部”三级共创，鼓励全校各基层党委、党支部做好培育创建工作，扎实开展党支部建设提升行动，建成第二批校级标杆院系3个、样板支部10个，选树表彰一批先进典型。②深入推进“双带头人”培育工程，把党支部书记培养成为新时代党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量。结合实际开展党支部书记专题培训和业务培训。培育5个“双带头人书记工作室”；设立“书记项目”专项课10项。③持续开展“支部好案例、书记好党课、党员好故事”评选活动，扎实开展“争做‘四有’好干部、争做‘四有’好老师、争创党员示范岗”“争做‘六有大学生’、争当成长成才标杆”等活动；选树表彰先进基层党组织20个，优秀共产党员100名，优秀党务工作者20名；开展好基层党组织“微经验”宣传推广工作。建成1个“党建思想教育示范基地”，让示范更能看得见、摸得着。

责任单位：组织部、宣传部、党委教师工作部、学工部、马院、总务处

4.完成一次换届。①突出政治标准，坚持以事识人、以事择人，配强中层班子。修订《中层领导人员选拔任用办法》，树立重实干实绩的用人导向。出台《关于进一步激励全校领导干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为。②根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件规定和要求，对我校二级党组织进行换届，夯实基层基础。

责任单位：组织部、各二级党组织

5.建强一批队伍。①加强干部队伍建设，全面加强党校建设，制定年度党员、干部、教师集中轮训工作计划，认真落实《安徽农业大学2019-2022年干部教育培训工作规划》，分级分类开展干部专题培训。②坚持党管人才，开展“人才建设年”活动。突出“高精尖缺”导向，实施高端人才引进和“神农学者”计划，制定并实施“应用型人才培养”等培育计划。举办海外学者论坛。实施青年教师“攀登计划”。健全人才聘后服务、管理、激励与考核办法。深化人事管理制度改革，健全分类考核评价体系，激发各类人才活力、发挥各类人才作用。为“双一流”建设提供人才支撑。大力引进培养国家级人才、拔尖人才和学术骨干，力求在国家级人才和团队建设上实现新突破。建成一套成熟的考核奖励体系。③加强学校党建和思想政治工作专门力量，落实专职组织员、专职辅导员、思想政治理论课教师配备要求。核定落实高校辅导员、党务工作干部编制。强化教育培养，加强党务管理干部、辅导员、思政课教师的政治历练和政治修养，实施“双线”晋升。进一步重视辅导员队伍建设，实行专业技术职务单列指标、单设标准、单独评审。推进“辅导员名师工作室”项目化建设，支持并引导辅导员提升职业能力。

责任单位：人事处（党委教师工作部、人才办）、组织部、学工部、各二级党组织

6. 推进一个工程。①实施思想政治工作质量提升计划，创新思想政治工作方式，加强和改进网络思想政治工作，积极推进网络思想政治教育工作，发挥学习强国、易班和“两微一端”平台在师生思想政治教育中的作用。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，开展“共抗疫情、爱国力行”主题宣传教育，推动理想信念教育常态化、制度化。②加强思想政治理论课建设，积极推进“思政课程”“课程思政”改革，淘汰“水课”、打造“金课”，每年立项课程思政教育改革项目20-30项，不断增强思想政治教育的思想性、理论性和亲和力、针对性。③组织党委讲师团，广泛开展马克思主义理论、党史、新中国史、改革开放史以及“中国梦”、新时代爱国主义和公民道德建设等主题教育，全面提升立德树人的工作成效。

责任单位：马克思主义学院、宣传部、教务处、学工部

7.强化一个导向。①把立德树人作为学校工作的主线，强化人才培养质量导向，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，整合育人资源、汇聚育人合力，贯彻落实《“三全育人”综合改革试点工作实施方案》，做好“三全育人”综合改革项目结项工作，完善“十大育人”体系。②开展“中国梦”主题教育和“爱农杯”“兴农杯”等校园活动，实现易班全校学生全覆盖，创新开展“我与书记校长面对面”活动，不断增强思想政治工作的渗透力、亲和力和影响力。逐步把“神农大讲堂”、“农耕文化节”、“追梦安农人”“YI对话·BAN成长”专栏等打造为校园思政工作品牌。 建设 1-2项大学生思想政治教育工作品牌。建成1-2个党建与思政的微信公众号新媒体平台，加大在全校师生党员中的应用和推广。

责任单位：宣传部、马克思主义学院、学工部、研工部、团委  

8.浓郁一个氛围。①全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，接受十届省委对学校的巡视，推进校纪检体制改革，制定《贯彻落实<中国共产党问责条例>实施办法》《落实二级纪委监督责任实施办法》《安徽农业大学纪检工作问题线索管理和处置办法》，推进校内重点单位政治巡察全覆盖，推动监督向基层延伸。②建立健全校纪委向党委定期汇报机制，签订新一轮《党风廉政建设责任书》，严格对照“两个责任清单”，督促各级党组织落实“两个责任”，做好政治生态状况分析研判，不断拧紧管党治党的螺丝，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

责任单位：办公室、纪委办

9.修订一批制度。①修订学校章程，出台《关于进一步加强党的领导、改进工作作风的若干规定》等制度，进一步明确议事边界、议事内容、议事原则、议事要求等，提高决策质量和效率。修订完善中共安徽农业大学委员会常务委员会会议、中共安徽农业大学委员会全体会议、安徽农业大学校长办公会会议等三个议事规则，修订完善“三重一大”制度，健全“师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的重大事项决策机制。②完善各工作领导小组（委员会）议事规则，进一步发挥领导小组职能，出台《二级党组织书记抓党的建设述职评议考核办法》，修订和完善处级单位和处级干部考核指标体系。

责任单位：办公室、人事处、工会、团委、组织部

五、工作要求

（一）提高政治站位。各有关单位要进一步提升政治站位，把抓好党建“双创”工作，作为深入贯彻落实新时代党的建设总要求、加强党对高校的全面领导、夯实党建工作基础，落实立德树人根本任务的最有力的抓手和重要载体，压紧压实工作责任。

（二）强化统筹协调。各有关单位间要加强工作统筹协调，把党建“双创”工作与落实校第七次党代会精神结合起来，与完成学校2020年度工作要点结合起来，与部门中心工作有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）确保取得实效。各有关单位要联系当前新冠肺炎疫情防控工作实际，坚持目标导向、问题导向、效果导向，围绕破解党建“双创”工作中的重点难点问题的路径和方法等开展调查研究，积极补短板、强弱项，创新方式方法，推动各项举措落地落实，完成预期成果。